近年來(lái)，我省科技金融賦能“三項(xiàng)改革”，支持秦創(chuàng)原建設(shè)成效顯著。2024年，我省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)躍居全國(guó)第十，科技活動(dòng)產(chǎn)出水平指數(shù)位列全國(guó)第四。

        當(dāng)前，科技金融已成為推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)不可或缺的支撐力量，應(yīng)精準(zhǔn)聚焦科技創(chuàng)新需求，做好科技金融大文章。

        一、強(qiáng)化基金統(tǒng)籌管理。建立科創(chuàng)母基金投資早期子基金、產(chǎn)業(yè)母基金投資產(chǎn)業(yè)子基金的“省級(jí)科創(chuàng)母基金+產(chǎn)業(yè)母基金”百億級(jí)基金矩陣，進(jìn)一步優(yōu)化返投認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化審批流程，吸引頭部管理機(jī)構(gòu)落地。支持重點(diǎn)高校聯(lián)合地方政府、國(guó)有企業(yè)設(shè)立高校成果轉(zhuǎn)化子基金，重點(diǎn)投向“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和前沿領(lǐng)域轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。在西安市試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資范圍擴(kuò)展至全省重點(diǎn)高校、科研院所及國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

        二、優(yōu)化國(guó)有資本布局。支持國(guó)有龍頭企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資，探索設(shè)立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資（CVC）基金，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。完善考核評(píng)價(jià)體系，建立以功能作用為重點(diǎn)的國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資基金全生命周期考核激勵(lì)機(jī)制。

        三、加強(qiáng)科技信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。擴(kuò)大“秦科貸”“工信貸”“秦知貸”等信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品投放規(guī)模，為成果單列管理企業(yè)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)額度并開(kāi)通優(yōu)先審批通道。構(gòu)建創(chuàng)新積分授信體系，將研發(fā)投入、技術(shù)合同成交額納入評(píng)價(jià)，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提高貸款額度并下浮利率。

        四、推動(dòng)債券融資工具創(chuàng)新。創(chuàng)新融資工具設(shè)計(jì)，探索可轉(zhuǎn)債、動(dòng)態(tài)條款及無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押機(jī)制，開(kāi)發(fā)“中試債”等專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品，重構(gòu)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、專(zhuān)利價(jià)值等非財(cái)務(wù)評(píng)估模型，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)精準(zhǔn)度。支持省內(nèi)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)注冊(cè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，鼓勵(lì)債券資金用于投早投小及產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金形成全鏈條支持。（省政協(xié)常委、民建陜西省委會(huì)副主委 谷孟賓）